Anke Hahn | 23.06.2025

Das Thema Agroforst war eines der großen Themen bei den Ökofeldtagen vom 18. bis 19.06.2025 auf dem Wassergut Canitz bei Leipzig (Artikel agrarheute). Auch der DeFAF war im Zusammenspiel mit weiteren Agroforst-Dienstleistern vor Ort, um die Agroforstwirtschaft als wertvolle regenerative Maßnahme im Bereich Klimaanpassung, Wasserretention und Erosionsschutz zu bewerben.

Das Interesse an der Agroforstwirtschaft wächst, besonders vor dem Hintergrund dringend notwendiger Maßnahmen zur Klimawandelanpassung in der Landwirtschaft. Das zeigte der DeFAF nicht nur an seinem reich bestückten Infostand, sondern auch bei interaktiven Programmpunkten. Am ersten Tag moderierte Anke Hahn eine Podiumsdiskussion über die Möglichkeiten, mit Hilfe von Agroforstwirtschaft Wasser in der Landschaft zu halten und somit Agroforstsysteme vermehrt als Klimawandelanpassungsmaßnahmen im Feld- sowie Obst und Gemüseanbau zu bewerben und umzusetzen. Vielen Dank an die Podiumsteilnehmer Wolfgang Patzwahl, freier Berater für Naturland, Janos Wack von TRIEBWERK – Regenerative Land-und Agroforstwirtschaft, und Leon Schleep von der Baumland-Kampagne der AbL e.V. für die wertvollen Einblicke in ihre Arbeit und Praxisprojekte sowie die Interaktion mit dem Publikum.

Bei einem Vortrag stellte Ruben Weber gemeinsam mit seinen Kolleginnen von der Hochschule für Nachhaltige Entwicklung Eberswalde (HNEE) und vom Spreewaldverein e.V. das Projekt Agrowert-Regio vor. Im Fokus stand die regionale Wertschöpfung von Agroforst-Produkten am Beispiel des Lausitzer „Agroforst-Brotes“ und die Frage, wie solche Wertschöpfungskooperationen erhalten und reproduziert werden können.

Dr. Steffi Schillem und Annett Gernhardt luden schließlich zum Netzwerktreffen aller angereisten Partner des nationalen Mega-Agroforst-Netzwerks mit fünf Geschwistervorhaben in ganz Deutschland ein. Die Projekte MODEMA, AGROflow, DigAForst, PappelWERT, SALIX AFS haben ihren Fokus auf nachwachsende Rohstoffe aus Agroforst gelegt und beforschen aktuell 47 Projektbetriebe mit mehr als 500 Hektar Acker und Grünland inklusive etwa 12 Prozent Gehölzflächen. Im Rahmen der Projekte wurden in den vergangenen 12 Monaten zusätzlich gehölzbetonte Agroforstsysteme neu angelegt und mehr als 83.000 Gehölze gepflanzt. Beim Netzwerktreffen wurden unter anderem die ersten geplanten Veröffentlichungen für die Landwirtschaft und breite Öffentlichkeit abgestimmt.

Dokumentations-Video (youtube)

Welche rechtlichen Einschränkungen stehen der Umsetzung von Agroforstsystemen entgegen? Um Agroforstwirtschaft im Spannungsfeld von ökologischem Nutzen und naturschutzrechtlichen Beschränkungen stärker zu beleuchten, hat der DeFAF vor kurzer Zeit gemeinsam mit den Rechtsanwälten Dario Mauder und Tim Herpolsheimer von der Kanzlei Göpfert & Herpolsheimer aus Cottbus einen Fachartikel in der juristischen Zeitschrift „Recht der Landwirtschaft“ veröffentlicht. Tätigkeitsschwerpunkt der auf gewerbliche Mandanten und Unternehmen ausgerichteten Kanzlei ist u. a. das Agrarrecht. Wir haben mit Herrn Mauder gesprochen, um näheres zu erfahren.

1. Wo sehen Sie noch Lücken im (rechtlichen) System, um die Skalierung der Agroforstwirtschaft in Deutschland noch stärker voranzutreiben? Welche Schritte sind hier unbedingt noch zu gehen?

RA Dario Mauder: Eine rechtliche Lücke, die der Skalierung nicht förderlich ist, liegt in der fehlenden Abstimmung von Vorschriften zueinander. Deutlich wird die fehlende Abstimmung z.B. daran, dass nach der GAPDZV (GAP-Direktzahlungen-Verordnung, d. Red.) nunmehr für die Förderung bei Anlage eines Agroforstsystems kein Nutzungskonzept vorzulegen ist, während ein solches aus naturschutzrechtlichen Gründen vorgelegt werden muss. Ein besseres Ineinandergreifen der Vorschriften wäre wünschenswert. Im Übrigen dürfte meines Erachtens der wesentliche Meilenstein für die Skalierung schwerpunktmäßig nicht in der Schließung von Lücken bestehen, sondern in dem Abbau von Komplexität im rechtlichen System. Trotz des hohen Grads an Komplexität werden letztlich nicht immer sachgerechte Ergebnisse erzielt.

2. Welche Regelungen aus dem Natur- und Landschaftsschutz sehen Sie bei der Umsetzung von Agroforstwirtschaft als besonders hinderlich an?

DM: Besonders hervorzuheben sind die Eingriffsregelung und damit etwaig verbundene Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen sowie die artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote. Im Einzelfall kommen regelmäßig weitere Vorschriften, insbesondere aus dem gebietsbezogenen Naturschutz hinzu. Zu denken ist hier bspw. an Vorschriften aus Landschaftsschutzgebietsverordnungen. Weiterhin liegt, zumindest nach regelmäßiger Auffassung der Behörden, in vielen Fällen die Beibringungslast für bestimmte Sachverhalte beim Anlagewilligen. Daher fordern die Naturschutzbehörden nicht selten vom Anlagewilligen die Beibringung von Gutachten ab. Schon in diesem frühen Stadium scheitert dann häufig die Anlage von Agroforstsystemen aus wirtschaftlichen Erwägungen heraus.

3. Was konkret müsste im Naturschutzrecht angepasst werden, damit Agroforstsysteme auch hier als normale landwirtschaftliche Praxis betrachtet werden und damit für die Betriebe Planungssicherheit besteht?

DM: Grundsätzlich wäre es wünschenswert, wenn die naturschutzrechtlichen Bestimmungen weniger komplex und abwägungsfreundlicher wären. Regelmäßig erweckt das Naturschutzrecht den Eindruck, es werde, losgelöst von den durch eine Maßnahme zu erwartenden ökologischen Verbesserungen, lediglich der Status Quo geschützt. Austarierte Lösungen scheinen insbesondere dann, wenn Vogelarten der offenen Feldflur wie z. B. die Feldlerche von Maßnahmen potentiell beeinträchtigt werden könnten, nicht immer möglich zu sein. Konkret wäre die gesetzliche Ausweitung des Landwirtschaftsprivilegs auf Agroforstsysteme wünschenswert. Weiterhin wäre eine Absenkung der Hürden für die Erteilung einer Befreiung von den Bestimmungen des Naturschutzrechts hilfreich.

4. Ein häufiger Hinderungsgrund für die Umsetzung eines Agroforstsystems ist das Vorliegen eines Pachtverhältnisses. Welche vertraglichen Regelungen sind Ihrer Meinung nach am wichtigsten, damit Pächter:innen in längeren Zeiträumen Agroforstwirtschaft auf ihrem gepachteten Land betreiben und gegenüber den:dem Verpächter:innen vertreten können? Was passiert in diesem Fall nach Auslaufen des Vertrags?

DM: Wichtig ist die Vereinbarung einer langen Festlaufzeit des Pachtvertrags. Mit kurzer Pachtlaufzeit lässt sich die Anlage eines Agroforstsystems nicht darstellen. Nach Ablauf des Pachtvertrags hat der Pächter keine Rechte mehr an dem Agroforstsystem. Es besteht also das Risiko, dass der Pächter keinen Ertrag aus dem von ihm angelegten Agroforstsystem erhält. Weiterhin spielen in der Vertragsgestaltung vor allem auch Regelungen zur Entfernung/Erhaltung des Agroforstsystems nach Pachtende sowie die Vereinbarung einer Entschädigung für den Fall der vorzeitigen Beendigung des Pachtvertrags eine wesentliche Rolle. Angesichts der Fallstricke sollten die pachtvertraglichen Regelungen fachkundig und einzelfallbezogen vorab geprüft werden.

Wir danken Ihnen für das Gespräch. Der gemeinsam mit den beiden Rechtsanwälten veröffentlichte Fachartikel kann HIER bezogen werden.